每每9.30，12.11/12.9，外界看似平静的国会江湖，背后是血雨腥风。背后的利益，并非涨价争议，而是签证分配。

Ø  2015年的12.11（又延期到12.16），这几天，曾经是EB-5新法案最接近出炉的时点。但是，反对势力，或者说，以纽约为首的城市派，在最后关头将最大的游说机构，美商会从Grassley处拉了回来，到最后关头扭转乾坤，EB-5终获延期。

Ø  2015年的12.9，Grassley和Goodlatte同学从一开始就未获得美商会的支持，继而，在几天的闭门磋商之后，几乎是没有太大悬念地，城市派再次说No，EB-5又获延期。

而这两次将，EB-5新法案延期的最大“功臣”就是，纽约开发商Related。

1月10日，华尔街日报，原原本本地披露了，2016年12月9日，Related搞定国会的源本始末。以及，纽约州参议员，城市帮老大，Charles Schumer，为Related向移民局施压等故事。

已经上车的EB-5投资者，主要的利益都和城市帮捆绑在了一起。现在，乡村派的态度非常明确，如果EB-5不能按照他们的意愿进行改革，城市派作为既得利益者，不愿意妥协，那么就关停EB-5。

今天，他们不是在空口威胁，已经在行动了。一份关停EB-5的草案，业已完成，该草案非常简单，共三页，两句话就可以解释完毕：

1. 该法案生效之日起，EB-5计划即刻关停；

2. EB-5计划下的签证，全部分配给EB-3类下的高技术工人，医生护士；

这份草案，以及国土安全部（美国移民局为其下属）在1月13日发布的法案议案，均表明美国联邦政府对改革EB-5移民计划的强硬态度。虽然不支持终止EB-5项目，但我们认识到，去年12月的国会游说和改革阻挠事件无疑已经伤害到了EB-5的前景。